今年是水发集团高质量推进千亿项目实施年，投资规模大、战线长、施工难度高、技术复杂，安全风险高。开年之初，在集团第一次安委会上提出了加强安全生产末端管理要求，水发集团通过深入基层调查研究，真正找出目前集团在安全生产末端管理过程中存在的突出问题、薄弱环节，针对性提出相关解决对策和措施，确保安全生产形势持续稳定向好。

一、“一把手”带头履职?尽责是安全生产的前提

新《安全生产法》第21条明确了“生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责”。对身为一把手的我来说，要带头履职尽责，做到知责于心，担责于身，履责于行。首先，要树牢安全生产理念，统筹好发展和安全，摒弃“全局通用”等形式主义，做到既“抓大”又不“放小”，着力补短板、堵漏洞、消隐患。其次，提高政治站位，在关键时刻、危急关头、重要节点，主动揽责。最后要“政如农功，日夜思之”，不断健全体制机制责任制，对于违法违规行为，敢于动真碰硬，一抓到底，问责不留情、不手软。

二、落实全员安全生产责任制是安全生产的保障

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，集团主要负责人要严格履行第一责任人职责，对本单位的安全生产工作要直接抓、靠前抓；班子成员要结合分工认真履行“一岗双责”，各部门要将安全生产和业务工作“同安排、同检查、同落实、同考核”。以《安全生产清单制（2.0）版》落实为重要抓手，层层签订全员安全生产责任书，构建安全生产职责横向到边，责任传导纵向到底的全员安全生产责任体系。同时，加大全员安全生产责任制的宣传和教育力度，将安全生产考核与年度职工岗位考核相结合，发挥考核激励机制的作用，加快形成责任落实、措施有力、压力贯通的安全生产格局。

三、规范安全管理工作流程??是安全生产的重心

? 集团坚持问题导向，梳理历次监督巡查发现问题，存在整改不认真、不到位、整改质量不高，未能举一反三、以点带面，履查履犯现象突出，其根本原因是集团部分下属企业安全生产管理层级不清、责任不明、管理流程复杂，管理粗放，存在“层层把关，又层层未把关”的情况。集团将纵深推进贯穿项目前期、过程建设、运维等全链条全过程，建立水利安全生产风险管控“六项机制”，加快理顺安全管理层级、厘清责任边界，明晰管理工作流程，加速安全生产标准化达标建设，有效运用《水利工程建设安全文明绿色施工标准化管理指引手册V1.0版》。强化全员安全生产教育培训，严格把控安全生产风险，将每一道工序和转序作业每一个环节落实到“最小单元格”。

四、严格逗硬考核奖惩是安全生产的关键集团正加快构建全方位、各层级、全链条安全生产监管体系，运用系统观念，强化纪检、法务、人资、建管、质安等多部门协同配合，以构建大监督机制和大质量管理体系两个机制为抓手，形成高压严管的强监管态势。不断加强安全生产考核结果应用，通过建立企业安全生产信用挂钩联动制，对于未按要求履行安全职责的企业，纳入集团水利工程建设市场主体重点关注名单，必要时约谈其后方主要负责人，并将结果向地方政府、行政主管部门通报。增加企业负责人业绩考核中安全生产的权重，加强对企业及其安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督和考核，切实将考核结果应用于企业负责人经营业绩考核、人员职务职称晋升和评先评优。今后，水发集团将树牢安全生产发展理念，守牢安全生产底线，严格履行国有企业的社会责任和政治担当，持续以安全生产责任清单落实和安全生产标准化建设为重要抓手，加强最末端安全生产管理，持续发力，久久为功，为水发集团重大水利工程建设提供坚实的安全保障，为实现四川水利高质量发展营造安全稳定的环境。

文/四川省水利发展集团有限公司

党委书记、董事长 钟杰